Исторический очерк

Кафедра экономики и управления здравоохранением была создана в 1993 году в составе лечебного факультета № 2 для обучения студентов, интернов и слушателей ФУВ по специальности „Общественное здоровье и здравоохранение“ в условиях внедрения и развития медицинского страхования в здравоохранении России. Одновременно был начат прием на 1 курс и отбор студентов в субординатуру на лечебный факультет № 2 по подготовке организаторов здравоохранения. Первое название кафедры — кафедра медицинского страхования и хозяйственной практики в здравоохранении.

Основателем и первым заведующим кафедрой стал выпускник Саратовского государственного медицинского института И.А. Захаров, закончивший клиническую ординатуру по специальности „Социальная гигиена и организация здравоохранения“ на одноименной кафедре СГМУ под руководством проф. Л.Г. Горчакова и имевший опыт работы в системе медицинского страхования.

Внедрение и развитие принципов медицинского страхования является основным содержанием реформирования здравоохранения России. Условием успешной реализации реформы становится подготовка медицинских работников, сотрудников фондов ОМС и страховщиков по правовым, организационно-экономическим и социальным проблемам здравоохранения. В период становления кафедры основными направлениями научных исследований являлись проблемы экономики, организации и управления медицинским учреждением в условиях обязательного медицинского страхования, ценообразования в здравоохранении, изучение состояния здоровья и потребления медицинской помощи различными группами населения, информационное обеспечение деятельности субъектов ОМС. Велась активная учебно-методическая деятельность на последипломном этапе обучения, работа с органами практического здравоохранения.

В 1996 г. произошло слияние кафедр медицинского страхования и хозяйственной практики в здравоохранении лечебного факультета № 2 и организации и экономики здравоохранения факультета усовершенствования врачей в единую кафедру экономики, управления здравоохранением и медицинского страхования под руководством И.А. Захарова. Основными направлениями работы объединенной кафедры становятся подготовка студентов лечебного факультета № 2 и проведение циклов общего и тематического усовершенствования врачей по специальности „Социальная медицина и организация здравоохранения“ для учреждений здравоохранения и системы ОМС Саратовской области и других регионов России. Разработаны учебные программы и велось преподавание студентам всех факультетов таких актуальных дисциплин, как „Правовые основы деятельности врача“, „Биостатистика и эпидемиология неинфекционных заболеваний“.

За время существования кафедры осуществлено 5 выпусков студентов, которые наряду с врачебными дипломами после прохождения интернатуры получали сертификаты организаторов здравоохранения. На последипломном этапе обучения было подготовлено 8 специалистов-организаторов здравоохранения в ординатуре, проведено свыше 40 циклов общего и тематического усовершенствования врачей-организаторов здравоохранения в различных регионах России, на которых прошли переподготовку свыше 1 200 специалистов.

Новые задачи, поставленные перед здравоохранением в связи с проводимым реформированием и разработкой национальной программы охраны здоровья населения России, потребовали межотраслевого взаимодействия. Проводились комплексные научные исследования по вопросам управления в условиях введения системы медицинского страхования, влияния экономических факторов на здоровье, медико-социальной помощи и реабилитации, обеспечения качества медицинской помощи и прав пациентов. Разработаны структурные модели территориального здравоохранения, опыт кафедры в этой области использован во многих регионах России.

Сотрудники кафедры принимают участие в международных конгрессах, симпозиумах, семинарах, работают в Интернациональном Совете по реабилитации, изучают системы организации медицинской помощи и медицинского страхования в различных странах. В 1996–1997 гг. проведены две российско-американские конференции „Реформы здравоохранения в России и США“ и „Влияние рыночных реформ на здравоохранение России и США“. Международное сотрудничество позволило значительно расширить спектр изучаемых проблем и повысить уровень преподавания.

Сотрудники кафедры также принимают участие в выполнении научных программ Федерального фонда ОМС по проблемам адаптации к современным условиям деятельности учреждений здравоохранения, развития других субъектов ОМС, обеспечения качества и защиты прав пациентов при оказании медицинской помощи, например: „Научное обоснование социально-экономических нормативов деятельности ТФОМС и СМО по обеспечению прав граждан в системе ОМС“ (ноябрь 2000), „Научное обоснование методологии оценки экономической эффективности использования коечного фонда лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС“ (ноябрь 2001). Разработаны и утверждены управлением учебных заведений Министерства здравоохранения РФ и исполнительной дирекцией Федерального фонда ОМС учебный план и программа подготовки врачей-экспертов, издано учебное пособие „Качество медицинской помощи“, рекомендованное Министерством здравоохранения РФ для слушателей последипломного обучения врачей-экспертов.

С 1999 года ведется обучение медицинских сестер с высшим образованием — на 3–4 курсах преподается комплекс дисциплин административно-управленческого блока. Кафедра до настоящего времени является выпускающей для студентов института сестринского образования и базовой по организации и проведению подготовки интернов по специальности „управление сестринской деятельностью“.

В целях совершенствования учебно-методической работы на кафедре разрабатываются учебные планы и программы по экономическим и правовым дисциплинам, внедряются современные формы и методы обучения — проведение деловых игр, подготовка и защита дипломных работ выпускниками института сестринского образования. Подготовлены более 20 учебно-методических пособий и рекомендаций по вопросам обеспечения качества медицинской помощи, реформированию здравоохранения России, социально-психологическим аспектам медицинской деятельности, в т.ч. несколько рекомендованных УМО по медицинскому и фармацевтическому образованию в качестве учебных пособий для преподавания студентам медицинских вузов. В 2003 году учебно-методическое пособие „Обеспечение качества медицинской помощи с использованием подходов доказательной медицины“ издано Федеральным фондом ОМС.

Активно ведется научно-исследовательская деятельность. За 15 лет существования кафедры на ней подготовлены и успешно защищены 4 докторских и 14 кандидатских диссертаций по различным специальностям. Число публикаций сотрудников в центральных журналах РФ составляет более 50, в сборниках научных трудов представлено более 100 статей и тезисов. Сотрудники кафедры приняли участие в написании 5 монографий. Ежегодно сотрудники кафедры участвуют с докладами и публикациями на конференциях, посвященных проблемам социальной медицины, экономики, управления здравоохранения, медицинского права и образования, которые проводятся в профильных центральных научно-исследовательских учреждениях и региональных вузах.

В 2003 г. кафедра перемещена в новый учебный корпус № 5 СГМУ. В распоряжении кафедры 5 учебных аудиторий, лекционный зал, 3 преподавательских и кабинеты заведующего и профессора. В библиотеке кафедры хранится более 400 наименований изданий. Библиотечный фонд постоянно пополняется новой научно-методической литературой, формируются подшивки соответствующих периодических изданий. Библиотекой пользуются студенты, в том числе при подготовке дипломных работ, написании рефератов, а также сотрудники кафедры для подготовки к занятиям и проведения научных исследований.

В 2004 году кафедра получила новое название — кафедра экономики и управления здравоохранением. С этого момента она становится базовой для подготовки студентов института сестринского образования.

В феврале 2006 года кафедру постигла тяжелая утрата — после тяжелой болезни скончался заведующий кафедрой профессор И.А. Захаров.

С сентября 2006 года кафедру возглавила выпускница Саратовского медицинского института И.Г. Новокрещенова, закончившая ординатуру по специальности „Социальная гигиена и организация здравоохранения“ на кафедре организации и экономики здравоохранения факультета усовершенствования врачей и работающая на кафедре в должности ассистента с октября 1994 года. В 1996 году под руководством доцента И.А. Захарова И.Г. Новокрещенова защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата медицинских наук „Методические подходы к медико-статистическому и экономическому обоснованию территориальной программы обязательного медицинского страхования (на примере Саратовской области)“ в диссертационном совете Д.074.037.02 при Санкт-Петербургском государственном медицинском университете имени академика И.П. Павлова по специальности 14.00.33 — „Общественное здоровье и здравоохранение“.

И.Г.Новокрещенова в феврале 2009 года в диссертационном совете Д 208.086.02 при ГОУ ВПО „Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И.Мечникова“ защитила диссертацию на соискание ученой степени доктора медицинских наук на тему „Социально-экономические и организационные основы функционирования территориального (муниципального) здравоохранения“ по специальности 14.00.33 — „общественное здоровье и здравоохранение“. С 2007 года является главным внештатным специалистом-экспертом Министерства здравоохранения Саратовской области по контролю качества медицинской помощи, осуществляет консультативную работу, регулярно выступает на областных совещаниях и научно-практических семинарах. В 2013 году И.Г. Новокрещеновой в присвоено ученое звание профессора по кафедре экономики и управления здравоохранением и фармацией.

С 2006 года на кафедре расширяется перечень преподаваемых дисциплин — начинается преподавание студентам фармацевтического факультета предметов „Управление и экономика фармации“, „Экономика“, „Медицинское и фармацевтическое товароведение“. С 1 сентября 2007 года кафедра экономики и управления здравоохранением переименована в кафедру экономики и управления здравоохранением и фармацией (приказ № 322-ок от 14.08.2007) и стала выпускающей кафедрой при государственной аттестации студентов по специальности „фармация“. Кафедра является базовой по организации и проведению производственных практик провизоров и студентов ИСО (по организации и управлению фармацией, менеджерской, преддипломной и др.), активно занимается преподаванием студентам заочной формы обучения по специальностям „сестринское дело“ и „фармация“, развитием дистанционных форм и методов обучения.

В рамках деятельности вуза по повышению квалификации и профессиональной переподготовки медицинских и фармацевтических кадров на кафедре до 2016 года проходит обучение интернов специальностям „Управление и экономика фармации“ и „Управление сестринской деятельностью“. До настоящего момента ежегодно проводятся циклы общего усовершенствования (сертификационные) для медицинских сестер с высшим образованием по специальности „Управление сестринской деятельностью“ и для провизоров по специальности „Управление и экономика фармации“, а также циклы тематического усовершенствования для данных специалистов.

В сентябре 2012 года кафедра переехала в построенный новый корпус № 6 (2-ая очередь, ул. Б.Садовая, 137) Саратовского ГМУ им. В.И.Разумовского, что существенно укрепило материально-техническую базу учебного процесса. В распоряжении кафедры появились потоковая аудитория и 6 учебных комнат, компьютерный класс на 12 мест, кабинет для проведения деловых игр и совещаний.

Значимую роль коллектив кафедры под руководством проф. И.Г.Новокрещеновой выполняет в рамках взаимодействия Университета с практическим здравоохранением и фармацией Саратовской области. Как грамотные и высококвалифицированные специалисты организаторы здравоохранения и провизоры сотрудники привлекаются в качестве консультантов, регулярно выступают на областных совещаниях и научно-практических семинарах, мероприятиях, проводимых ААУ „СоюзФарма“. И.Г.Новокрещенова с 2017 года как представитель Университета активно работает в качестве члена рабочей группы по внедрению пилотного федерального проекта „Бережливая поликлиника“ в Саратовской области; с момента первого выпуска фармацевтического факультета (в 2008 году) является заместителем председателя Государственной аттестационной комиссии по специальности „Фармация“, с 2012 года возглавляет работу методического совета по специальности „фармация“

Под руководством И.Г.Новокрещеновой успешно защищены 4 кандидатские диссертации по специальности „общественное здоровье и здравоохранение“ аспирантами и соискателями кафедры, еще 3 выпускника аспирантуры подготовлены к подаче диссертации в диссертационный совет, также при активном содействии И.Г.Новокрещеновой подготовлены и успешно защитились 3 преподавателя кафедры, в т.ч. один — по фармацевтическим наукам. Целенаправленные усилия по данному направлению привели к существенному росту показателя остепененности преподавателей кафедры, который достиг в 2017 году 78%.

На кафедре в настоящее время продолжается активная научно-исследовательская работа, результаты которой публикуются в научной печати и докладываются на научных и научно-практических конференциях разного уровня по проблемам общественного здоровья и здравоохранения, социологии медицины и организации фармации. Кафедра выступает организатором конференций, так с 2013 года проведено 20 конференций, из которых 6 — с публикацией сборников материалов конференций и научных работ, 3 всероссийского уровня и 1 — с международным участием. К настоящему времени все сотрудники кафедры зарегистрированы в системе Science Index и в динамике отмечается рост их публикационной активности, проф. И.Г.Новокрещенова имеет индекс публикационной активности (Н-index по данным РИНЦ) равный 7, является автором более 200 научных и учебно-методических публикаций.

В настоящее время в составе преподавателей кафедры работают доценты кафедры к.п.н., доц. И.В. Новокрещенов, к.м.н. Н.А. Семикина, к.э.н. В.А. Пугачев, к.м.н. В.В. Чунакова, ассистенты кафедры: к.фарм.н. Ю.Н. Якимова, к.м.н. Л.М. Аранович Г.К. Трошина, В.А. Смолина.