Исторический очерк

Кафедра экономики и управления здравоохранением была создана в 1993 году в составе лечебного факультета № 2 для обучения студентов, интернов и слушателей ФУВ по специальности «Общественное здоровье и здравоохранение» в условиях внедрения и развития медицинского страхования в здравоохранении России. Одновременно был начат прием на 1 курс и отбор студентов в субординатуру на лечебный факультет № 2 по подготовке организаторов здравоохранения. Первое название кафедры – кафедра медицинского страхования и хозяйственной практики в здравоохранении.

Основателем и первым заведующим кафедрой стал выпускник Саратовского государственного медицинского института И.А. Захаров, закончивший клиническую ординатуру по специальности «Социальная гигиена и организация здравоохранения» на одноименной кафедре СГМУ под руководством проф. Л.Г. Горчакова и имевший опыт работы в системе медицинского страхования.

Внедрение и развитие принципов медицинского страхования является основным содержанием реформирования здравоохранения России. Условием успешной реализации реформы становится подготовка медицинских работников, сотрудников фондов ОМС и страховщиков по правовым, организационно-экономическим и социальным проблемам здравоохранения. В период становления кафедры основными направлениями научных исследований являлись проблемы экономики, организации и управления медицинским учреждением в условиях обязательного медицинского страхования, ценообразования в здравоохранении, изучение состояния здоровья и потребления медицинской помощи различными группами населения, информационное обеспечение деятельности субъектов ОМС. Велась активная учебно-методическая деятельность на последипломном этапе обучения, работа с органами практического здравоохранения.

В 1996 г. произошло слияние кафедр медицинского страхования и хозяйственной практики в здравоохранении лечебного факультета № 2 и организации и экономики здравоохранения факультета усовершенствования врачей в единую кафедру экономики, управления здравоохранением и медицинского страхования под руководством И.А. Захарова. Основными направлениями работы объединенной кафедры становятся подготовка студентов лечебного факультета № 2 и проведение циклов общего и тематического усовершенствования врачей по специальности «Социальная медицина и организация здравоохранения» для учреждений здравоохранения и системы ОМС Саратовской области и других регионов России. Разработаны учебные программы и велось преподавание студентам всех факультетов таких актуальных дисциплин, как «Правовые основы деятельности врача», «Биостатистика и эпидемиология неинфекционных заболеваний».

За время существования кафедры осуществлено 5 выпусков студентов, которые наряду с врачебными дипломами после прохождения интернатуры получали сертификаты организаторов здравоохранения. На последипломном этапе обучения было подготовлено 8 специалистов-организаторов здравоохранения в ординатуре, проведено свыше 40 циклов общего и тематического усовершенствования врачей-организаторов здравоохранения в различных регионах России, на которых прошли переподготовку свыше 1 200 специалистов.

Новые задачи, поставленные перед здравоохранением в связи с проводимым реформированием и разработкой национальной программы охраны здоровья населения России, потребовали межотраслевого взаимодействия. Проводились комплексные научные исследования по вопросам управления в условиях введения системы медицинского страхования, влияния экономических факторов на здоровье, медико-социальной помощи и реабилитации, обеспечения качества медицинской помощи и прав пациентов. Разработаны структурные модели территориального здравоохранения, опыт кафедры в этой области использован во многих регионах России.

Сотрудники кафедры принимают участие в международных конгрессах, симпозиумах, семинарах, работают в Интернациональном Совете по реабилитации, изучают системы организации медицинской помощи и медицинского страхования в различных странах. В 1996-1997 гг. проведены две российско-американские конференции «Реформы здравоохранения в России и США» и «Влияние рыночных реформ на здравоохранение России и США». Международное сотрудничество позволило значительно расширить спектр изучаемых проблем и повысить уровень преподавания.

Сотрудники кафедры также принимают участие в выполнении научных программ Федерального фонда ОМС по проблемам адаптации к современным условиям деятельности учреждений здравоохранения, развития других субъектов ОМС, обеспечения качества и защиты прав пациентов при оказании медицинской помощи, например: «Научное обоснование социально-экономических нормативов деятельности ТФОМС и СМО по обеспечению прав граждан в системе ОМС» (ноябрь 2000), «Научное обоснование методологии оценки экономической эффективности использования коечного фонда лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС» (ноябрь 2001). Разработаны и утверждены управлением учебных заведений Министерства здравоохранения РФ и исполнительной дирекцией Федерального фонда ОМС учебный план и программа подготовки врачей-экспертов, издано учебное пособие «Качество медицинской помощи», рекомендованное Министерством здравоохранения РФ для слушателей последипломного обучения врачей-экспертов.

С 1999 года ведется обучение медицинских сестер с высшим образованием – на 3–4 курсах преподается комплекс дисциплин административно-управленческого блока. Кафедра до настоящего времени является выпускающей для студентов института сестринского образования и базовой по организации и проведению подготовки интернов по специальности «управление сестринской деятельностью».

В целях совершенствования учебно-методической работы на кафедре разрабатываются учебные планы и программы по экономическим и правовым дисциплинам, внедряются современные формы и методы обучения – проведение деловых игр, подготовка и защита дипломных работ выпускниками института сестринского образования. Подготовлены более 20 учебно-методических пособий и рекомендаций по вопросам обеспечения качества медицинской помощи, реформированию здравоохранения России, социально-психологическим аспектам медицинской деятельности, в т.ч. несколько рекомендованных УМО по медицинскому и фармацевтическому образованию в качестве учебных пособий для преподавания студентам медицинских вузов. В 2003 году учебно-методическое пособие «Обеспечение качества медицинской помощи с использованием подходов доказательной медицины» издано Федеральным фондом ОМС.

Активно ведется научно-исследовательская деятельность. За 15 лет существования кафедры на ней подготовлены и успешно защищены 4 докторских и 14 кандидатских диссертаций по различным специальностям. Число публикаций сотрудников в центральных журналах РФ составляет более 50, в сборниках научных трудов представлено более 100 статей и тезисов. Сотрудники кафедры приняли участие в написании 5 монографий. Ежегодно сотрудники кафедры участвуют с докладами и публикациями на конференциях, посвященных проблемам социальной медицины, экономики, управления здравоохранения, медицинского права и образования, которые проводятся в профильных центральных научно-исследовательских учреждениях и региональных вузах.

В 2003 г. кафедра перемещена в новый учебный корпус № 5 СГМУ. В распоряжении кафедры 5 учебных аудиторий, лекционный зал, 3 преподавательских и кабинеты заведующего и профессора. В библиотеке кафедры хранится более 400 наименований изданий. Библиотечный фонд постоянно пополняется новой научно-методической литературой, формируются подшивки соответствующих периодических изданий. Библиотекой пользуются студенты, в том числе при подготовке дипломных работ, написании рефератов, а также сотрудники кафедры для подготовки к занятиям и проведения научных исследований.

В 2004 году кафедра получила новое название – кафедра экономики и управления здравоохранением. С этого момента она становится базовой для подготовки студентов института сестринского образования.

В феврале 2006 года кафедру постигла тяжелая утрата – после тяжелой болезни скончался заведующий кафедрой профессор И.А. Захаров.

С сентября 2006 года кафедру возглавила выпускница Саратовского медицинского института И.Г. Новокрещенова, закончившая ординатуру по специальности «Социальная гигиена и организация здравоохранения» на кафедре организации и экономики здравоохранения факультета усовершенствования врачей и работающая на кафедре в должности ассистента с октября 1994 года. В 1996 году под руководством доцента И.А. Захарова И.Г. Новокрещенова защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата медицинских наук «Методические подходы к медико-статистическому и экономическому обоснованию территориальной программы обязательного медицинского страхования (на примере Саратовской области)» в диссертационном совете Д.074.037.02 при Санкт-Петербургском государственном медицинском университете имени академика И.П. Павлова по специальности 14.00.33 – «Общественное здоровье и здравоохранение».

И.Г.Новокрещенова в феврале 2009 года в диссертационном совете Д 208.086.02 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И.Мечникова» защитила диссертацию на соискание ученой степени доктора медицинских наук на тему «Социально-экономические и организационные основы функционирования территориального (муниципального) здравоохранения» по специальности 14.00.33 - «общественное здоровье и здравоохранение». С 2007 года является главным внештатным специалистом-экспертом Министерства здравоохранения Саратовской области по контролю качества медицинской помощи, осуществляет консультативную работу, регулярно выступает на областных совещаниях и научно-практических семинарах. В 2013 году И.Г. Новокрещеновой в присвоено ученое звание профессора по кафедре экономики и управления здравоохранением и фармацией.

С 2006 года на кафедре расширяется перечень преподаваемых дисциплин – начинается преподавание студентам фармацевтического факультета предметов «Управление и экономика фармации», «Экономика», «Медицинское и фармацевтическое товароведение». С 1 сентября 2007 года кафедра экономики и управления здравоохранением переименована в кафедру экономики и управления здравоохранением и фармацией (приказ № 322-ок от 14.08.2007) и стала выпускающей кафедрой при государственной аттестации студентов по специальности «фармация». Кафедра является базовой по организации и проведению производственных практик провизоров и студентов ИСО (по организации и управлению фармацией, менеджерской, преддипломной и др.), активно занимается преподаванием студентам заочной формы обучения по специальностям «сестринское дело» и «фармация», развитием дистанционных форм и методов обучения.

В рамках деятельности вуза по повышению квалификации и профессиональной переподготовки медицинских и фармацевтических кадров на кафедре до 2016 года проходит обучение интернов специальностям «Управление и экономика фармации» и «Управление сестринской деятельностью». До настоящего момента ежегодно проводятся циклы повышения квалификации для медицинских сестер с высшим образованием по специальности «Управление сестринской деятельностью» и для провизоров по специальности «Управление и экономика фармации», а также циклы тематического усовершенствования для данных специалистов.

В сентябре 2012 года кафедра переехала в построенный новый корпус № 6 (2-ая очередь, ул. Б.Садовая, 137) Саратовского ГМУ им. В.И.Разумовского, что существенно укрепило материально-техническую базу учебного процесса. В распоряжении кафедры появились потоковая аудитория, просторные учебные комнаты, компьютерный класс на 12 мест.

 

Сотрудники кафедры в 2016 году.

Значимую роль коллектив кафедры под руководством проф. И.Г.Новокрещеновой выполняет в рамках взаимодействия Университета с практическим здравоохранением и фармацией Саратовской области. Как грамотные и высококвалифицированные специалисты организаторы здравоохранения и провизоры сотрудники привлекаются в качестве консультантов, регулярно выступают на областных совещаниях и научно-практических семинарах, мероприятиях, проводимых ААУ «СоюзФарма». И.Г.Новокрещенова с 2017 года как представитель Университета активно работает в качестве члена рабочей группы по внедрению пилотного федерального проекта «Бережливая поликлиника» в Саратовской области; с момента первого выпуска фармацевтического факультета (в 2008 году) является заместителем председателя Государственной аттестационной комиссии по специальности «Фармация», с 2012 года возглавляет работу методического совета по специальности «фармация».

Под руководством И.Г.Новокрещеновой успешно защищены 5 кандидатских диссертаций по специальности «общественное здоровье и здравоохранение» аспирантами и соискателями кафедры, еще 2 выпускника аспирантуры подготовлены к подаче диссертации в диссертационный совет, также при активном содействии И.Г.Новокрещеновой подготовлены и успешно защитились 3 преподавателя кафедры, в т.ч. один – по фармацевтическим наукам. Целенаправленные усилия по данному направлению привели к существенному росту показателя остепененности преподавателей кафедры, который достиг в 2020 году 90%.

На кафедре в настоящее время продолжается активная научно-исследовательская работа, результаты которой публикуются в научной печати и докладываются на научных и научно-практических конференциях разного уровня по проблемам общественного здоровья и здравоохранения, социологии медицины и организации фармации. Кафедра выступает организатором конференций, так с 2016 года проведено 10 конференций, из которых 3 – с публикацией сборников материалов конференций и научных работ, 2 всероссийского уровня и 1 – с международным участием. К настоящему времени все сотрудники кафедры зарегистрированы в системе Science Index и в динамике отмечается рост их публикационной активности, проф. И.Г.Новокрещенова имеет индекс публикационной активности (Н-index по данным РИНЦ) равный 10, является автором более 200 научных и учебно-методических публикаций.

В 2021 году кафедра вошла в состав вновь созданного Института общественного здоровья, здравоохранения и гуманитарных проблем медицины.

В настоящее время в составе преподавателей кафедры работают доценты кафедры: канд.пед.наук, доцент И.В. Новокрещенов, канд.мед.наук Н.А. Семикина, канд.мед.наук В.В. Чунакова, канд.фарм.наук Ю.Н.Смотрова, канд.мед.наук Л.М. Аранович, канд.эконом.наук, доцент В.А.Пугачев, канд.эконом.наук, доцент О.В.Краснова, канд.эконом.наук, доцент Н.Э.Чумаченко, ассистенты В.А.Смолина, А.О.Чиженькова.

 

Основатель кафедры - профессор И.А. ЗАХАРОВ (1966–2006)

    

 Профессор И.А. Захаров создал новое научное направление саратовской школы организаторов здравоохранения – обоснование организационно-экономических, юридических и социальных основ реформирования здравоохранения в условиях становления рыночной экономики и ОМС.

Игорь Александрович Захаров родился в Саратове 8 марта 1966 года. В 1983 году, окончив физико-математическую школу, поступил в Саратовский государственный медицинский институт. В студенческие годы у Игоря Александровича сформировался устойчивый интерес к наукам социально-экономического и гуманитарного профиля. После окончания с отличием медицинского института в 1989 году И.А. Захаров становится ординатором кафедры социальной гигиены и организации здравоохранения. После окончания ординатуры И.А. Захаров работал в одной из первых в России страховой медицинской организации “Медстрах”.

В 1993 году Захаров И.А. выступает инициатором создания в Саратовском медицинском институте кафедры медицинского страхования и хозяйственной практики в здравоохранении, а также лечебного факультета № 2, руководителем которых он становится. Под его руководством была проведена большая организационная и учебно-методическая работа, созданы оригинальные учебные планы и программы по вопросам экономики, управления здравоохранения и медицинского страхования для студентов и слушателей факультета последипломного образования. В течение 1992-94 годов И.А. Захаров активно участвует в адаптации здравоохранения Саратовской области к работе в условиях рыночных отношений и обязательного медицинского страхования, принимает участие в работе межведомственной координационной комиссии по реализации Закона РФ “О медицинском страховании …” при Администрации Саратовской области.

В это же время формируется основное направление научных интересов И.А. Захарова, связанное с изучением проблем реформирования здравоохранения в условиях становления рыночной экономики и ОМС. В 1994 году И.А. Захаров защищает диссертацию на соискание ученой степени кандидата медицинских наук (на тему «Научно-методическое обоснование программы подготовки медицинского учреждения к работе в условиях обязательного медицинского страхования» под научным руководством проф. Н.Г. Веселова), а в 1996 году ему присвоено ученое звание доцента по кафедре медицинского страхования и хозяйственной практики в здравоохранении.

При непосредственном участии И.А. Захарова в 1994 году был создан успешно функционировавший в течение 12 лет Центр подготовки кадров здравоохранения и фармации, который с 1995 года обладал статусом регионального учебного центра Федерального фонда ОМС.

В 1995 году И.А. Захаров назначается на должность главного врача клинической больницы № 3 Саратовского государственного медицинского университета. За время руководства больницей (1995-1998 годы) им была проделана значительная организационная работа по совершенствованию материально-технической базы, внедрению современных медицинских технологий, совершенствованию кадрового потенциала учреждения.

В 1996 году И.А. Захаров был избран, а в 2000 переизбран депутатом Саратовской городской думы первого и второго созывов. В 1998 году он стал председателем Комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам. С 2001 года Захаров И.А. являлся секретарем Саратовской городской Думы.

В 1997 году И.А. Захаров защищает диссертацию на соискание ученой степени доктора медицинских наук (на тему «Научное обоснование оптимизации планирования и финансового обеспечения региональных систем оказания медицинской помощи», научный консультант проф. В.С. Преображенская), а в 1998 году ему присваивается ученое звание профессора по кафедре экономики, управления здравоохранения и медицинского страхования. С 1999 года Захаров И.А. работает в составе Диссертационного Совета Д 212.242.03 при СГТУ по специальностям 22.00.04 – социальная структура, социальные институты и процессы; 22.00.06 – социология культуры, духовной жизни; 22.00.08 – социология управления.

Научные интересы проф. И.А. Захарова в целом разнообразны – при исследовании проблем реформирования здравоохранения России и оптимизации организационно-экономических параметров деятельности территориального здравоохранения использовался междисциплинарный подход. Изучались вопросы подготовки медицинских кадров, механизмы обеспечения качества медицинской помощи и прав граждан при ее оказании, социальные аспекты проводимых в здравоохранении реформ. Под руководством профессора И.А. Захарова на кафедре подготовлены и защищены в различных специализированных Советах 12 кандидатских и 3 докторских диссертаций. Среди учеников проф. И.А. Захарова кандидаты медицинских, социологических, педагогических и юридических наук, доктора медицинских и социологических наук. За годы деятельности кафедры под руководством проф. И.А. Захарова она стала одной из ведущих по профилю среди медицинских вузов России.

Захаров И.А. скончался 28 февраля 2006 года после тяжелой и продолжительной болезни.